屡禁不止的“黑稀土”今年迎来了“历年之最”的“打黑”行动，预计“黑稀土”产量同比去年会有更加明显的改观。

　　3月16日，国土资源部下达了2017年度稀土矿钨矿开采总量控制指标（第一批）的通知。为保护和合理开发优势矿产资源，决定2017年继续对稀土矿、钨矿实行开采总量控制。

　　据通知，2017年度，全国第一批稀土矿开采总量控制指标为5.25万吨，其中离子型稀土矿指标0.895万吨，岩矿型（轻）稀土矿指标4.355万吨；第一批钨精矿开采总量控制指标为4.565万吨，其中主采指标3.655万吨，综合利用指标0.91万吨。

　　2016年，全国稀土矿开采总量控制指标为10.5万吨，钨精矿开采总量控制指标为9.13万吨。2014年与2015年的指标与2016年基本持平。

　　上海有色网稀土分析师赵丹对界面新闻记者表示，2017年度指标与往年相比没有较大波动，预计第二批稀土矿钨矿开采总量控制指标将于今年7月下发。“稀土矿和下游的氧化物金属不一样，一般情况下全年价格的波动性非常小，”她说。

　　作为全球稀土储量和产量最大的国家，中国的储量约占全球总量的23%，却供应了全球90%以上的稀土。早年中国因未掌握定价权，而国内的无序竞争拉低了价格，稀土行业一度陷入过度开采、低价出口、走私肆虐的混乱局面。

　　2010年，中国开始削减出口配额、提高出口关税，稀土价格开始随之走高。2011年末上涨至历史最高位19.6万美元/吨，相当于2005年初的36倍。当时，走私稀土的现象尤其严重，“黑稀土”产量占比约达合法开采量的一半。

　　所谓“黑稀土”，即未获得政府开采批准而违法采获的稀土产品。因利润过高，国家出台收储政策加强监管调控之际仍屡禁不止。

　　作为重要的稀缺性战略资源，稀土是国家实行保护性开采的特定矿种。自2006年以来，中国开始实行稀土开采总量控制指标管理制度，距今已持续十一年。

　　然而，开采总量控制指标管理制度作为供给侧的改革措施，仅为系列“打黑”政策之一。2016年12月，工信部等八部门联合发出通知，自2016年12月-2017年4月在全国开展打击稀土违法违规行为专项行动。此轮“打黑”行动不仅涉及开采、生产、流通、出口等四个环节，且启动之前已圈出了重点核查企业，涉及23个省份的379家企业，其中重点核查企业数达到180家。